администРация озерского городского округа 
 ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

______________							                    № ________

Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе» 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 г. № 2476 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 г.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Озерский вестник» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сбитнева И.М.

Глава администрации 							      Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа 
от ________________ №______

Муниципальная программа
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе»

г. Озерск, Челябинская область
2022 год
Паспорт
Наименование муниципальной программы	«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе» (далее - Программа, муниципальная программа)	
Ответственный исполнитель муниципальной программы 	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Озерского городского округа (далее – Управление по делам ГО и ЧС)	
Цель (цели) муниципальной программы 	Повышение безопасности жизнедеятельности населения Озерского городского округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
Задачи муниципальной программы 	      Своевременное информирование населения о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и принятых мерах.	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы 	Охват населенных пунктов округа местной (муниципальной) системой оповещения, %	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы 	2023-2025 годы	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы 	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Озерского городского округа составляет- 1 230,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
•	2023 год – 410,000тыс. руб.
•	2024 год – 410,000тыс. руб.
•	2025 год – 410,000тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 	Реализация Программы позволит обеспечить 71% охват населенных пунктов округа местной (муниципальной) системой оповещения	
		
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Выбор приоритетов муниципальной программы определен:
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года";
Стратегией социально-экономического развития Озерского городского округа Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 26.12.2018 №261. 
На территории Озерского городского округа, как и на территории Челябинской области в целом, сохраняется высокий уровень угрозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Всего на территории Озерского городского округа размещено 9 опасных производственных объектов, в том числе пожароопасных и взрывоопасных объектов, гидротехнических сооружений.
Анализ показал, что на территории округа на потенциально опасных объектах, на которых используются, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, химически опасные вещества, аварий техногенного характера за период с 2020 по 2022 годы не произошло, но возможность возникновения таких аварий существует.
Серьезную угрозу для населения и территории округа представляют природные явления цикличного характера: лесные пожары и сезонное увеличение активности клещей, переносящих вирусные клещевые инфекции, штормы, ураганы. которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности населения.
Необходимо в полной мере обеспечить комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Анализ состояния действующих систем оповещения населения позволяет выделить проблему в обеспечении их готовности и устойчивости функционирования — это изношенность технических средств оповещения. Системы оповещения создавались в период с 60-х годов до начала 90-х годов прошлого века.
Местная (муниципальная) система оповещения предназначена для своевременного и гарантированного оповещения населения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно - технических комплексов. На территории округа нет местной (муниципальной) автоматической системы оповещения в поселках Метлино, Новогорный, деревни Селезни, станции Бижеляк. Требуется замена устаревшей системы оповещения в г. Озерске.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, разработана настоящая Программа.
К основным рискам реализации Программы относятся:
1) Финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа.
2) Нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы.
3) Непредвиденные риски, причинами которых и могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов.
4) Организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.
Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов программы.
2. Основные цели и задачи муниципальной Программы
Основная цель Программы является - повышение безопасности жизнедеятельности населения Озерского городского округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основная задача Программы - своевременное информирование населения о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и принятых мерах.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в течение 2023-2025 годов. Выделение этапов Программы не предусмотрено.
4. Система мероприятий муниципальной Программы
Программные мероприятия с указанием информации о необходимых для их реализации ресурсах и сроках представлены в приложении № 1 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Озерского городского округа составляет 1 230,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
•	2023 год – 410,000 тыс. руб.
•	2024 год – 410,000 тыс. руб.
•	2025 год – 410,000 тыс. руб.
6. Организация управления и механизмы реализации муниципальной Программы
Организация управления и механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 № 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации".
Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - Управлением по делам ГО и ЧС администрации Озерского городского округа, которое выполняет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий программы;
несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;
представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;
проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;
осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.
Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:
по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;
по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;
по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;
по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
Представляемая отчетность содержит:
Отчет (за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам.
2. Подробную пояснительную записку, содержащую:
по итогам реализации Программы за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
по итогам реализации Программы за год:
сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;
анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается повысить безопасность жизнедеятельности населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
Реализация Программы позволит обеспечить 71% охват населенных пунктов округа местной (муниципальной) системой оповещения
8. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС	
В.В. Чудов	

Приложение № 1
к муниципальной программе «Снижение
 рисков и смягчение последствий
 природного и техногенного характера 
 в Озерском городском округе» 

План мероприятий муниципальной программы
«Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Озерском городском округе»            

N
п/п	Объекты
мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования
(тыс. руб.)	Статья, подстатья КВР	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание	
			всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1	Поддержание в работоспособном состоянии местной (муниципальной) системы оповещения 	2023
2024
2025	410,000
410,000
410,000	0,000	0,000	410,000
410,000
410,000		242	Управление по делам ГО и ЧС	0300,0310		
	Итого по Программе:	2023-2025	1 230,000			1 230,000						
	в том числе по годам	2023	410,000			410,000						
		2024	410,000			410,000						
		2025	410,000			410,000						

Начальник Управления по делам ГО и ЧС									В.В. Чудов

Приложение N 2
к муниципальной программе «Снижение
 рисков и смягчение последствий
 природного и техногенного характера
 в Озерском городском округе» 

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Озерском городском округе»
N
п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)	
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Охват населенных пунктов округа местной (муниципальной) системой оповещения	%	57%	57% *	61%	71%	71%	

*пять населенных пункта из 7 населенных пунктов Озерского городского округа.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС	В.В. Чудов	

Лист согласования 
Постановления главы администрации Озерского городского округа
«Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе»

Первый заместитель главы администрации
Озерского городского округа

					И.М. Сбитнев
«___»___________2022г.

Заместитель главы администрации
Озерского городского округа

					О.В. Уланова
«___»___________2022г.

Начальник Правового управления  
администрации Озерского городского округа
  
Н.В. Гунина
«___»___________2022г.

Начальник Управления экономики
администрации Озерского городского округа
  
А.И.Жмайло 
«___»___________2022г.

Начальник Управления по финансам
администрации Озерского городского округа
  
Е.Б. Соловьева
«___»___________2022г.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС 

					В.В. Чудов
«___»___________2022г.

Управление по делам ГО и ЧС

Опись
проектов правовых актов, передаваемых в отдел документационного обеспечения и контроля администрации Озерского городского округа

№/пп	Наименование проекта правового акта	Кол-во листов	Электронный адрес	Примечание	
1	2	3	4	5	
1	Проект постановления главы администрации Озерского городского округа
"Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе" 	1	101@ozerskadm.ru		
2	Паспорт программы Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе" 	5			
3	Приложение № 1 к программе 
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной программы Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе" 	1			
4	Приложение № 2 к программе 
Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы 
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Озерском городском округе" 	1			

Опись сдал:________________________________________________________
(наименование должности, подпись, расшифровка подписи, дата)

Опись принял:_____________________________________________________.
(наименование должности, подпись, расшифровка подписи, дата